各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团清静生产监视治理局，，，，，，，各省级煤矿清静监察局：
在党中央、国务院的准确向导下，，，，，，，经由各地区、各有关部分和单位的配合起劲，，，，，，，天下生产清静事故起数和殒命人数一连9年坚持了总体稳固、一连好转的生长态势。。。。。但清静生产形势依然严肃，，，，，，，提防重特大事故的压力进一步加大，，，，，，，迫切需要更多地依赖先进手艺装备支持和清静生产科技（以下简称清静科技）立异驱动，，，，，，，实现清静生产形势一连稳固好转。。。。。为深入贯彻落实天下科技立异大会精神，，，，，，，增强清静科技立异事情，，，，，，，加速提升清静科技立异能力，，，，，，，现作出如下决议。。。。。
一、明确清静科技立异的目的使命
（一）目的使命。。。。。以提防事故、提高清静科技包管能力为目的，，，，，，，集中相关科技研发机构、人才、资金和时间，，，，，，，加速推出一批清静生产科研攻关课题，，，，，，，一批可转化的清静科技效果，，，，，，，一批可推广的清静生产先进适用手艺，，，，，，，一批清静生产手艺树模工程（以下简称清静科技“四个一批”项目），，，，，，，着力推动建设市场、企业、产学研机构、政府及部分相团结的事情机制。。。。。争取到2015年底，，，，，，，清静生产基础理论和重大概害手艺研究方面取得较大希望，，，，，，，科技效果转化和适用手艺推广应用方面有较大突破，，，，，，，树模工程引领方面有较大希望，，，，，，，清静科技支持能力建设有较大提升，，，，，，，周全完成《清静生产科技“十二五”妄想》（安监总科技〔2011〕170号）的各项事情目的使命。。。。。
二、加速组织实验清静科研攻关、效果转化、推广应用和手艺树模项目，，，，，，，着力提升清静科技支持包管能力
（二）增强要害手艺与装备科技攻关。。。。。坚持以提防重点行业领域重特大事故为突破口，，，，，，，重点解决清静生产领域具有倾向性、易发性、普适性的重大共性手艺难题，，，，，，，开发要害性适用清静手艺装备，，，，，，，增强物联网、新型传感器、透地通讯和无域限、无时限、可视化互联互通共享系统等共性手艺研究。。。。。煤矿领域要突出防治瓦斯、水、顶板、攻击地压、火、地温等灾难，，，，，，，开展灾难防治和监测预警、井下逃生与清静避险、深部矿井地质灾难防治、中小煤矿机械化开采等要害手艺与装备研究。。。。。非煤矿山领域要突出深井矿山岩爆动力和热害等灾难展望与防治、超大型金属地下矿山开采事故防治要害手艺与装备、深海石油开采防灾手艺等攻关。。。。。危险化学品领域要突出化工园区防管控一体化监测监控手艺、大型油罐区重大事故提防要害手艺及硫铁化合物自燃机理等攻关。。。。。冶金等工贸企业领域要突出煤气危险区域监测监控与应急处置惩罚手艺、工业企业粉尘防治手艺等攻关。。。。。职业卫生领域要突出先进适用的矿井劳动�；；；；；；；；び闷贰⒊径痉阑び胫卫硎忠铡⒂卸居泻ξ镏氏殖】焖偌觳馐忠盏裙ス亍�。。。。应抢救援领域要突出快速救援手艺与装备、便携式救灾机械人等攻关。。。。。
（三）加速推进科技效果转化。。。。。组织梳理现有清静科技效果，，，，，，，加速推进成熟度高、清静生产包管作用突出的手艺装备工业化、工程化，，，，，，，强化清静科技效果转化事情。。。。。煤矿领域要重点推进瓦斯煤尘爆炸抑爆、高效瓦斯抽采装备、先进瓦斯监测手艺、地质结构细腻探测等效果转化。。。。。非煤矿山领域要重点推进尾矿库在线监测系统、矿井灾难监测与预警信息系统等效果转化。。。。。危险化学品和烟花炮竹领域要重点推进重大危险源监控、烟花炮竹自动化生产装备等效果转化。。。。。冶金等工贸企业领域要重点推进煤气防走漏自动�；；；；；；；；づ潘鳌⑵鹬鼗豕成舷孪尬磺寰脖；；；；；；；；ぷ爸玫刃Ч�。。。。职业卫生领域要重点推进粉尘呼吸防护装备等效果转化。。。。。应抢救援领域要重点推进矿用救灾指挥系统、煤矿隐患预警与应抢救援系统等效果转化。。。。。
（四）鼎力大举推广应用先进适用手艺。。。。。注重筛选和鼎力大举推广关于事故防治切实有用的先进适用手艺、工艺，，，，，，，切实提高企业提防事故能力。。。。。煤矿领域要重点推广瓦斯防突及高效抽采、水害快速治理、顶板清静综合监测预警、矿井清静提升综合包管和矿井透风清静包管等先进适用手艺。。。。。非煤矿山领域要重点推广尾矿库细粒尾砂模袋法筑坝、高含硫气田清静勘探开发等先进适用手艺。。。。。危险化学品和烟花炮竹领域要重点推广危险化学品生产清静包管要害手艺、危险化学品快速监测预警等先进适用手艺。。。。。冶金等工贸企业领域要重点推广高炉炉缸炉底侵蚀诊断与结构清静评估等先进适用手艺。。。。。职业卫生领域要重点推广粉尘浓度超限喷雾降尘等先进适用手艺。。。。。应抢救援领域要重点推广煤矿井下逃生及紧迫避险等先进适用手艺。。。。。
（五）深入开展清静生产手艺树模工程建设。。。。。支持和勉励企业把先进科技效果和重大手艺装备与生产实践相团结，，，，，，，起劲打造一指挥范应用性强，，，，，，，现实使用效果好的先进科技效果和重大手艺装备清静手艺树模工程，，，，，，，形成树模引领和辐射刊行动用。。。。。煤矿领域要重点建设煤与瓦斯突出防治、高瓦斯零超限、采空区高精度综合勘探、水害隐患防治、顶板与地压灾难防治、清静生产羁系物联网应用等树模工程。。。。。非煤矿山领域要重点建设采空区围岩变形支护结构危害监测预警、井下清静避险系统、尾矿库清静预警系统、地下金属矿山数字化等树模工程。。。。。危险化学品和烟花炮竹领域要重点建设大型油罐区重大事故提防、烟花炮竹机械化生产等树模工程。。。。。冶金等工贸企业领域要重点建设隐患排查治理信息化系统等树模工程。。。。。职业卫生领域要重点建设矿井综合防尘手艺等树模工程。。。。。应抢救援领域要重点建设国家清静生产应急平台等树模工程。。。。。信息化领域要重点建设清静生产标准化信息治理系统和清静培训远程教育平台治理系统等树模工程。。。。。
三、增强组织向导，，，，，，，确保清静科技立异事情取得实效
（六）切实增强清静科技立异事情的组织向导。。。。。地方各级清静羁系部分、煤矿清静监察机构要高度重视清静科技立异事情，，，，，，，增强组织向导，，，，，，，实时研究解决清静科技立异事情中的重大问题，，，，，，，提出清静科技立异生长的针对性行动。。。。。要建设清静科技业绩按期评估审核制度，，，，，，，并对各项清静科技政策、步伐的落真相形开展经常性的催促检查，，，，，，，切实把清静科技立异各项事情落到实处。。。。。
（七）推动建设市场、企业、产学研机构和政府部分相团结的事情机制。。。。。要通过执律例范、标准引领、妄想指导、项目支持、效果树模、宣布目录等形式，，，，，，，施展政府部分的主导作用，，，，，，，推动企业落实清静科技立异主体责任。。。。�；；；；；；；Ｆ鹁⑼平寰差肯导嗖觳糠钟胗惺盗Φ钠笠岛涂蒲性核ㄉ枵铰韵嘀叵怠�。。。。勉励有条件的高等院校、科研院所与企业团结，，，，，，，建设种种清静工业同盟、手艺同盟、工业链同盟，，，，，，，形成多方加入、利益共享、危害共担的相助机制。。。。。组织煤矿、非煤矿山、化工、职业卫生、冶金、航天、航空等行业领域科技人才，，，，，，，认真总结事故履历教训、深入剖析企业清静生产需求，，，，，，，研究剖析清静科技生长趋势，，，，，，，科学制订清静科技蹊径图，，，，，，，按期宣布清静科技攻关指南，，，，，，，指导企业、科研院所、高校、民间整体强化清静科技事情。。。。。进一步完善清静科技人才作育和企业员工清静手艺培训事情。。。。。
（八）进一步拓展清静科技立异投入渠道。。。。。要充适用好国家现行的高危行业清静用度提取使用政策、清静生产装备购置使用普惠和特惠政策、清静生产专用装备生产制造纳入国家重点工业调解和振兴装备制造业政策、煤层气抽采税收政策等。。。。。建设以政府帮助为指导、企业投入为主体、多元社会资金加入的投入机制，，，，，，，加速清静科技研发平台、检测磨练与物证剖析平台、科技效果孵化平台、应抢救援手艺效劳平台、事故查处专家支持平台、清静信息平台、事故模拟仿真物证溯源平台等清静科技支持能力建设。。。。。
（九）切实实验好第一批清静科技“四个一批”项目（详见附件）。。。。。各项目有关单位要进一步明确分工、落实责任、强化审核，，，，，，，确保项目取得实效。。。。。有关科研攻关课题单位要集中优势资源和人才，，，，，，，有序有用地组织攻关，，，，，，，尽快取得突破。。。。。各级清静羁系监察部分要高度重视清静科技效果转化、推广应用和手艺树模事情，，，，，，，制订详细步伐和步伐，，，，，，，综合运用执法、行政、市场等手段，，，，，，，推动清静手艺效果转化率和应用率的提高。。。。。要建设项目实验希望情形按期转达制度，，，，，，，开展专题交流督导和执行情形评估，，，，，，，实时研究解决项目实验历程中的问题。。。。。
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