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国家清静羁系总局关于印发非煤矿山领域 阻止重特大事故事情计划的通知

国家清静羁系总局关于印发非煤矿山领域 阻止重特大事故事情计划的通知

国家清静羁系总局关于印发非煤矿山领域

阻止重特大事故事情计划的通知

安监总管一〔2016〕60号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团清静生产监视治理局，，， ，，，，海油安办各分部，，， ，，，，有关中央企业：

为认真贯彻落实党中央、国务院决议安排，，， ，，，，坚决提防阻止非煤矿山重特大事故爆发，，， ，，，，凭证《国务院安委会办公室关于印发标本兼治阻止重特大事故事情指南的通知》（安委办〔2016〕3号）要求，，， ，，，，国家清静羁系总局制订了《非煤矿山领域阻止重特大事故事情计划》，，， ，，，，现印发给你们，，， ，，，，请遵照执行。。。。。。。

                          国家清静羁系总局

                           2016年5月27日

非煤矿山领域阻止重特大事故事情计划

为推动各地区及非煤矿山企业强化危害管控，，， ，，，，坚决提防阻止重特大事故，，， ，，，，凭证国务院安委会办公室《标本兼治阻止重特大事故事情指南》，，， ，，，，制订本计划。。。。。。。

一、周全增强清静危害分级管控和隐患排查治理双重预防性事情机制建设

（一）进一步完善非煤矿山清静危害分级要领，，， ，，，，明确非煤矿山重大隐患判断标准，，， ，，，，推动构建非煤矿山清静危害分级管控和隐患排查治理双重预防性事情机制。。。。。。。

（二）确定每一座非煤矿山及矿山内部各生产区域、岗位的清静危害级别，，， ，，，，建设非煤矿山企业清静危害和事故隐患数据库，，， ，，，，分类制订落实清静危害管控步伐。。。。。。。

（三）完善非煤矿山清静危害通告、岗位清静危害确认制度，，， ，，，，在非煤矿山企业推行清静操作“明确卡”。。。。。。。

（四）针对非煤矿山可能引发重特大事故的环节，，， ，，，，强制推行6项重大危害防控步伐：

        1.单班井下作业人数50人及以上的地下矿山，，， ，，，，必需在2016年12月尾前将井下职员定位系统、监测监控系统纳入到外地清静羁系部分的清静生产综合信息平台。。。。。。。

        2.开采深度800米及以上的地下矿山，，， ，，，，必需在2016年12月尾前装置在线地压监测系统。。。。。。。

        3.乘载人数30人及以上的提升罐笼，，， ，，，，必需将每半年一次的钢丝绳磨练报告（平衡用钢丝绳和摩擦式提升机的提升用钢丝绳除外）和每年一次的提升系统检测报告报送清静羁系部分。。。。。。。

        4.所有地下矿山必需于2016年7月尾前配齐切合清静生产强制性标准要求、具有矿用产品清静标记的便携式气体检测报警仪和自救器。。。。。。。

        5.水文地质条件中等及以上的地下矿山，，， ，，，，必需于2016年12月尾前配备超前探放水装备。。。。。。。

        6.边坡高度200米以上的露天矿山高陡边坡、堆置高度200米以上的排土场、三等及以上品级的尾矿库，，， ，，，，必需举行在线监测，，， ，，，，按期举行稳固性专项剖析。。。。。。。

二、周全提升清静手艺装备水平

（一）制订宣布金属非金属矿山第三批镌汰落伍、第二批推广先进装备及工艺目录。。。。。。。

（二）加大执法检查力度，，， ，，，，推动非煤矿山企业在限期内镌汰落伍装备及工艺。。。。。。。

（三）研究推进小型金属非金属地下矿山机械化建设的意见，，， ，，，，推动小型金属非金属地下矿山一直提高机械化水平。。。。。。。

三、严肃惩办种种违法违规行为

（一）地方各级清静羁系部分每季度都要开展1次集中执法媒体曝光行动，，， ，，，，严肃攻击非煤矿山违法违规行为，，， ，，，，在地方主流媒体果真曝光。。。。。。。

（二）普遍开展按危害品级检查和“双随机”检查及暗查暗访相团结的清静检查执法事情，，， ，，，，坚持非煤矿山领域攻击违法违规行为高压态势。。。。。。。

四、严酷清静生产源头治理

（一）推动各地区周全制订提高金属非金属矿山主要矿种最小开采规模标准, 不切合国家或外地区划定的最小开采规模标准的矿山一律不予清静允许。。。。。。。

（二）制订完善尾矿库闭库销号治理步伐，，， ，，，，落实闭库后尾矿库的清静羁系责任，，， ，，，，规范清静治理。。。。。。。

（三）推动地方政府将金属非金属矿山整理升级纳入“十三五”转方法调结构总体计划。。。。。。。推动各地区凭证“镌汰关闭一批、刷新提升一批、整合做大一批”的原则，，， ，，，，整治镌汰不具备清静生产条件的小矿山。。。。。。。

（四）研究制订有关油页岩、页岩气开采等非煤矿山领域新业态的清静生产标准，，， ，，，，关于没有相关标准的建设项目暂时不予允许。。。。。。。

（五）健全非煤矿山建设项目清静预评价、清静设施设计、重大设计变换、清静验收评价和清静设施完工验收管控标准系统。。。。。。。

五、开展�；； ；；；ど氐愎こ探ㄉ�

（一）推动开展金属非金属地下矿山采空区治理工程。。。。。。。

（二）推动开展尾矿库“头顶库”重大隐患治理工程。。。。。。。

通过政策指导，，， ，，，，建设一批采空区和“头顶库”治理试点工程，，， ，，，，接纳综合治理步伐，，， ，，，，使用2-3年时间完成两项重大隐患治理。。。。。。。

六、切实提升应急处置惩罚能力

（一）催促非煤矿山企业完善种种事故专项应急预案和高危害岗位现场处置惩罚计划，，， ，，，，并按期组织演练。。。。。。。

（二）凭证透水、火灾、坠罐、冒顶片帮、中毒窒息等种种事故特点，，， ，，，，有针对性地开展警示教育和应急培训，，， ，，，，强化现场应急处置惩罚和首次救援，，， ，，，，杜绝盲目施救。。。。。。。

（三）推动各地区凭证现实，，， ，，，，在矿山集中的地区组建无邪性强、专业实力匹配的矿山应抢救援步队，，， ，，，，健全地企联动、协调有用的救援机制。。。。。。。


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