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北京中联勘工程手艺有限责任公司“4·29” 施工破损电缆事故报告

宣布时间：2020年04月29日文章泉源：y80000永利棋牌(中国)有限公司官网集团点击阅读：7704次

2020 年 4 月 29 日，，，，，，北京中联勘工程手艺有限责任公司在石景山区衙门口棚户区刷新土地开发自力配套配合考古勘探项目

（一期），，，，，，文物勘探前挖掘破碎修建基础作业历程中，，，，，，爆发一起施工破损 10KV 电缆事故，，，，，，造成周边 4500 户住民用户停电。。。。。该起事故造成直接经济损失约 48 万元，，，，，，未造成职员伤亡。。。。。

凭证北京市清静生产委员会办公室对该起事故举行挂牌督办的通知要求，，，，，，凭证市、区向导指示，，，，，，参照《生产清静事故报告和视察处置惩罚条例》《北京市生产清静事故报告和视察处置惩罚步伐》等划定，，，，，，区应急治理局、公循分局、区人力社保局、区总工会、区都会治理委、区住房都会建设委、区城管执法局、鲁谷街道办事处组成“石景山区政府“4·29”事故视察组”（以下简称“事故视察组”），，，，，，并在区纪委区监委加入下，，，，，，周全开展事故视察处置惩罚事情。。。。。

事故视察组凭证“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，，，，，，通过现场勘验、视察取证，，，，，，查明晰事故爆发的缘故原由及经由，，，，，，认定了事故性子和责任，，，，，，提出了对有关责任职员及责任单位的处置惩罚建议，，，，，，针对事故袒露出的问题提出了提防步伐。。。。。现将有关情形报告如下：

一、事故基本情形

（一）工程基本情形

石景山区衙门口棚户区刷新土地开发自力配套配合考古勘探项目（一期）（以下简称“配套配合考古勘探项目”），，，，，，位于石景山衙门口地区。。。。。建设单位为北京石泰集团有限公司（以下简称 “石泰集团”），，，，，，施工单位为北京中联勘工程手艺有限责任公司

（以下简称“中联勘公司”）。。。。。

2020 年 3 月 27 日，，，，，，石泰集团向北京市文物研究所申报开展建设项目考古视察勘探事情。。。。。4 月 8 日，，，，，，北京市文物研究所相关职员实地考察项目现场，，，，，，明确体现项目现场依然保存地表修建基础、修建垃圾、渣土、硬化地面和大宗群集物，，，，，，不切合开展考古勘探的基本条件，，，，，，无法受理石泰集团的考古勘探申请。。。。。

为了切合北京市文物研究所考古勘探的受理条件，，，，，，需要将项目现场的地表修建基础、硬化地面所有扫除，，，，，，露出原始黄土层。。。。。 2020 年 4 月 28 日，，，，，，石泰集团与中联勘公司签署了配套配合考古勘探项目施工条约，，，，，，工程名称：配套配合考古勘探项目；；；；；；工程地点：北京市石景山衙门口地区；；；；；；工程内容：1615-710、1616-640、 1616-639、1615-709、煤制气厂东路等地块清表、破碎硬化路面等作业。。。。。妄想开工日期为 2020 年 4 月 29 日，，，，，，完工日期为 2020

年 10 月 27 日。。。。。

（二）受损电缆情形 该电缆名称为重热一、二路电缆，，，，，，电缆型号为 YJV22-3×

240mm2，，，，，，埋深约 1.6m，，，，，，材质为交联聚乙烯，，，，，，敷设方法为隧道、

管井、直埋混淆敷设，，，，，，海泡石管材穿管，，，，，，水泥包封�；；；；；；�，，，，，，管井深 2.2 米，，，，，，直径（宽）2 米，，，，，，涉事项目区域内管井长度共 300 米。。。。。

（三）事故损失情形

该起事故未造成职员伤亡，，，，，，直接经济损失约 48 万元（主要为破损电缆管线抢修及电费损失用度，，，，，，相关用度情形由国网北京丰台供电公司提供）。。。。。

（四）相关单位概况

1.建设单位：石泰集团，，，，，，法定代表人刘长余，，，，，，住所位于北京市石景山区实兴大街 30 号院 10 号楼 2 层 205 房间，，，，，，公司类型：有限责任公司，，，，，，统一社会信用代码 91110107093089824Q,公司自 2014 年 3 月 4 日建设，，，，，，注册资源：260000 万元，，，，，，谋划规模：项目投资，，，，，，投资治理，，，，，，手艺效劳，，，，，，房地产开发，，，，，，施工总承包、专业分包、劳务分包，，，，，，建设工程项目治理等。。。。。

2.施工单位：中联勘公司，，，，，，法定代表人郑庆峰，，，，，，住所位于北京市丰台区长辛店杜家坎南路 12 号 8208 室，，，，，，公司类型：有限责

任公司，，，，，，统一社会信用代码：911101065621330752，，，，，，公司自 2010

年 9 月 2 日建设，，，，，，注册资源：3376 万元，，，，，，谋划规模：通俗货运、工程勘探、工程设计、测绘效劳等。。。。。该公司拥有地基基础工程专业承包壹级资质、修建装修装饰工程专业承包壹级资质、钢结构工程专业承包贰级资质等。。。。。

二、事故爆发经由和事故救援情形

2020 年 4 月 29 日上午 7 时 35 分左右，，，，，，中联勘公司在石景

山衙门口地区配套配合考古勘探项目举行文物勘探前清表、破碎硬化路面、挖掘破碎修建基础作业历程中，，，，，，作业职员尹长胜（操作证号：1919jX03WJD07029）操作小松 PC300-8 挖掘机对地块内修建基础举行挖掘破碎，，，，，，失慎将重热一、二路 10kV 电缆及排管破损，，，，，，造成周边 4500 户住民用户停电，，，，，，未造成职员伤亡。。。。。

事发后，，，，，，区应急治理局、区都会治理委、鲁谷街道效劳处、丰台供电公司、石景山供电公司、石泰集团等单位连忙赶赴现场开展指挥协调与应急处置惩罚，，，，，，紧迫召集发电车举行现场发电，，，，，，电力部分连忙举行抢修。。。。。4 月 29 日 12 时许现场抢修完毕，，，，，，周边住民用户陆续恢复正常用电。。。。。

三、事故的缘故原由及性子

通过勘查事故现场、查阅有关资料、询问事故相关职员，，，，，，查明晰此次事故缘故原由。。。。。

（一）事故的直接缘故原由

施工单位使用挖掘机举行挖掘破碎修建基础作业，，，，，，将重热一、二双路 10kV 电缆及排管破损是造成此次事故的直接缘故原由。。。。。

（二）事故的间接缘故原由

1.石泰集团未对施工单位举行统一协调理理，，，，，，未在签署的安全治理协议中明确治理职责。。。。。未催促施工单位在体例施工组织设计时，，，，，，对考古视察、勘探事项举行安排。。。。。未指定专人到现场监视治理，，，，，，未能实时发明阻止施工单位盲目使用挖掘机作业的事故隐患。。。。。

2.石泰集团未实时向施工单位提供作业区域地下管线资料，，，，，，致使施工单位在未掌握地下管线资料的情形下举行挖掘作业，，，，，，为事故的爆发埋下了清静隐患。。。。。

3.中联勘公司作业现场清静治理缺失，，，，，，未按要求制订作业方案，，，，，，未对作业职员举行清静教育培训和清静交底，，，，，，未向作业职员如实见告作业场合和事情岗位保存的危险因素、提防步伐以及事故应急步伐，，，，，，致使作业职员不熟悉作业情形和施工条件，，，，，，盲目使用挖掘机作业。。。。。

4.中联勘公司在未掌握作业区域地下管线资料的情形下，，，，，，未经电力治理部分批准，，，，，，未接纳清静步伐，，，，，，私自在电力电缆线路保护区内举行挖掘作业。。。。。

（三）事故的性子

鉴于上述缘故原由剖析，，，，，，凭证清静生产有关执法、规则的划定，，，，，，视察组认定，，，，，，该起事故是一起盲目使用机械作业破损电缆事故。。。。。

四、对事故有关责任职员及责任单位的处置惩罚建议

凭证《中华人民共和国清静生产法》《生产清静事故报告和视察处置惩罚条例》等有关执法、规则划定，，，，，，事故视察组依据事故调审核实的情形和事故缘故原由剖析，，，，，，认定了事故单位及其责任职员应肩负的责任，，，，，，并提出如下处置惩罚建议：

1.周云,石泰集团前期部司理，，，，，，认真配合考古勘探项现在期事情。。。。。未对施工单位举行统一协调理理，，，，，，未在签署的清静治理协议中明确治理职责，，，，，，未指定专人监视指导施工单位现场施事情业，，，，，，

其行为违反了《中华人民共和国清静生产法》第四十六条第二款，，，，，，依据《中华人民共和国清静生产法》第一百条第二款的划定，，，，，，建议由石景山区应急治理局对直接责任职员周云的违法行为依法给予 0.5 万元罚浚�？？？畹男姓Ψ帧�。。。。

2.石泰集团在配套配合考古勘探项目作业历程中，，，，，，未对施工单位举行统一协调理理，，，，，，未在签署的清静治理协议中明确治理职责，，，，，，其行为违反了《中华人民共和国清静生产法》第四十六条第二款，，，，，，依据《中华人民共和国清静生产法》第一百条第二款的规定，，，，，，建议由石景山区应急治理局对石泰集团的违法行为依法给予 4.5 万元罚浚�？？？畹男姓Ψ帧�。。。。同时责成石泰集团凭证公司内部相关治理划定对相关责任职员举行处置惩罚，，，，，，将处置惩罚效果报至区应急局备案。。。。。

3.中联勘公司在配套配合考古勘探项目作业历程中，，，，，，未向作业职员如实见告作业场合和事情岗位保存的危险因素、提防步伐以及事故应急步伐，，，，，，其行为违反了《中华人民共和国清静生产法》第四十一条、《北京市生产谋划单位清静生产主体责任划定》第二十四条，，，，，，依据《北京市生产谋划单位清静生产主体责任划定》第四十五条的划定，，，，，，建议由区应急治理局对中联勘公司的违法行为依法给予 4 万元罚浚�？？？畹男姓Ψ帧�。。。。同时责成中联勘公司凭证公司内部相关治理划定对相关责任职员举行处置惩罚，，，，，，将处置惩罚效果报至区应急局备案。。。。。

4.中联勘公司盲目举行挖掘破碎修建基础作业，，，，，，致使重热一、二双路 10kV 电缆及排管破损造成停电事故，，，，，，其行为违反了《电力设施�；；；；；；ぬ趵返谑奶醯谑幌畹幕�，，，，，，依据《电力设施保护条例》第二十七条、《电力设施�；；；；；；ぬ趵笛橄冈颉返诙� 第二项的划定，，，，，，建议由区城管执法局指导鲁谷街道综合行政执法队对中联勘公司的违法行为依法作来由置。。。。。

5.区住房都会建设委严酷落实验业羁系职责，，，，，，对中联勘公司在石景山区承揽的工程举行重点羁系，，，，，，增强执法检查力度和频次，，，，，，催促中联勘公司增强施工清静治理，，，，，，消除清静隐患，，，，，，确保类似情况不再爆发。。。。。区城管执法局鞭策中联勘公司签署《清静生产协议》，，，，，，制订整改步伐；；；；；；鞭策中联勘公司自动与丰台供电公司对接，，，，，，由电力部分事情职员全程监视指导施事情业；；；；；；将中联勘公司纳入重点检查施工单位，，，，，，对其文物勘探施工行为举行高频次检查；；；；；；鞭策石泰集团强化落实主体责任，，，，，，强化清静意识，，，，，，施工全历程现场举行监视。。。。。

五、预防事故爆发的步伐

1.中联勘公司要深刻吸收事故教训，，，，，，切实提高清静意识，，，，，，与建设单位、管线权属单位增强对接，，，，，，确保管线资料交底到位，，，，，，针对地下管线制订专项施工计划和�；；；；；；ぜ苹�，，，，，，有用落实清静防护措施；；；；；；严酷施工现场清静治理，，，，，，安排专人现场值守，，，，，，实验“旁站式” 治理，，，，，，周全增强从业职员清静生产培训教育，，，，，，确保从业职员具备须要的清静生产知识，，，，，，熟悉有关的清静生产规章制度和清静操作

规程。。。。。

2.石泰集团要周全落实清静生产主体责任，，，，，，要同施工单位签订专门的清静生产治理协议，，，，，，协议中明确各自的清静生产治理职责；；；；；；要在建设工程施工前查明建设工程施工规模内地下管线情形，，，，，，向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地下管线资料，，，，，，并包管资料真实、准确、完整；；；；；；要配备专职清静治理职员在施工历程中对施工单位地下管线清静防护步伐落真相形举行检查。。。。。

3.都会治理部分要增强综合协调理理，，，，，，鼎力大举宣传落实地下管线清静防护机制；；；；；；进一步完善挖掘工程地下管线清静防护信息沟通系统，，，，，，实时羁系工程建设单位与管线权属单位相同配合情形。。。。。工程建设主管部分、相关行业主管部分、综合羁系部分要指导、催促有关工程建设、施工单位落实管线清静防护机制。。。。。

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