我们经常能看到或听到“双重预防机制”， ，，，， ，，但你是否照旧一知半解呢？？？？？？？？看完下面这36问， ，，，， ，，包管你显着确白！
1.作甚“双重预防机制”和“三位一体清静生产标准化系统”?
清静危害分级管控机制和隐患排查治理机制合称为“双重预防机制” 。。。。。。。清静质量达标(80%)、全危害分级管控(10%)和隐患排查治理(10%)合称为“三位一体”清静生产标准化系统 。。。。。。。
2.“双重预防机制”是怎样提出来的?
2015年12月， ，，，， ，，习总书记在127次中央政治局常委会上指出：“对易发重特大事故的行业领域接纳危害分级管控、隐患排查治理双重预防性事情机制， ，，，， ，，推动清静生产关口前移” 。。。。。。。
2016年1月， ，，，， ，，国务院天下清静生产电视电话聚会明确要求， ，，，， ，，要在高危行业领域推行危害分级管控和隐患排查治理双重预防性事情机制 。。。。。。。
3.为什么要提出构建“双重预防机制”
构建“双重预防机制”就是针对清静生产领域“认不清、想不到”的突出问题， ，，，， ，，强调清静生产的关口前移， ，，，， ，，从隐患排查治理前移到清静危害管控 。。。。。。。要强化危害意识， ，，，， ，，剖析事故爆发的全链条， ，，，， ，，捉住要害环节接纳预防步伐， ，，，， ，，提防清静危害管控不到位酿成事故隐患、隐患未实时被发明和治理演酿成事故 。。。。。。。
4.事故是怎样爆发的?
每一次事故造成的详细缘故原由是差别的， ，，，， ，，但若是你认真研读每次的事故视察报告， ，，，， ，，你会发明， ，，，， ，，造成事故的缘故原由分为：直接缘故原由和间接缘故原由 。。。。。。。
直接缘故原由指造成事故爆发的人的不清静行为、物的危险状态和场合的不清静因素 。。。。。。。若是我们把事故作为“果”， ，，，， ，，直接缘故原由就是造成这个“果”的因， ，，，， ，，直接缘故原由是导致事故爆发的第一因 。。。。。。。
间接缘故原由指治理上的缺陷和外部羁系上的缺陷 。。。。。。。注：若是我们把直接缘故原由作为“果”， ，，，， ，，间接缘故原由就是造成这个“果”的因， ，，，， ，，间接缘故原由是导致事故爆发的第二因 。。。。。。。
可见事故是由事故隐患造成的 。。。。。。。
5.作甚事故隐患?
事故隐患是指生产谋划单位违反清静生产执法、规则、规章、标准、规程和清静生产治理制度的划定， ，，，， ，，或者因其他因素在生产谋划运动中保存可能导致事故爆发的人的不清静行为、物的危险状态、场合的不清静因素和治理上的缺陷 。。。。。。。
6.隐患一样平常分几级?
隐患的分级是凭证隐患的整改、治理和扫除的难度及其导致事故效果和影响规模为标准而举行的级别划分 。。。。。。�？？？？？？？？煞治谎匠Ｊ鹿室己椭卮笫鹿室� 。。。。。。。
其中：一样平常生产清静事故隐患， ，，，， ，，是指危害和整改难度较� 。。。。。。。� ，，，， ，，发明后能够连忙整改扫除的隐患或者虽然不可连忙整改但不影响矿井生产的 。。。。。。。重大生产清静事故隐患， ，，，， ，，是指危害和整改难度较大， ，，，， ，，应当所有或者局部停产休业， ，，，， ，，并经由一准时间整改治理方能扫除的隐患， ，，，， ，，或者因外部因素影响致使生产谋划单位自身难以扫除的隐患 。。。。。。。
7.作甚隐患排查?
企业组织清静生产治理职员、工程手艺职员和其他相关职员对本单位的事故隐患举行排查， ，，，， ，，并对排查出的事故隐患， ，，，， ，，凭证事故隐患的品级举行挂号， ，，，， ，，建设事故隐患信息档案的事情历程 。。。。。。。
8.作甚隐患治理?
隐患治理就是指消除或控制隐患的运动或历程 。。。。。。。包括对排查出的事故隐患凭证职责分工明确整改责任， ，，，， ，，制订整改妄想、落实整改资金、实验监控治理和复磨练收的全历程 。。。。。。。
9. 完善企业事故隐患排查治理闭环事情机制要重点做好哪几件事?
一要完善企业隐患排查治理系统建设， ，，，， ，，建设自查、自改、自报事故隐患的信息治理系统 。。。。。。。
二要建设健全事故隐患闭环事情机制， ，，，， ，，实现隐患排查、挂号、评估、治理、报告、销号等一连刷新的闭环治理 。。。。。。。
三要从排查发明隐患、制订整改计划、落实整改步伐、验证整改效果等环节实现有用闭合治理 。。。。。。。
四要建设完善事故隐患挂号报告制、事故隐患整改公示制、重大事故隐患督办制等事情制度， ，，，， ，，使隐患从发明到整改完毕都处在监视治理下， ，，，， ，，使排查治理事情成为一个“闭合线路” 。。。。。。。
对查出的隐患做到责任、步伐、资金、时限和预案“五落实”， ，，，， ，，对重大事故隐患严酷落实“分级认真、向导督办、跟踪问效、治理销号”制度 。。。。。。。
10.隐患是怎样爆发的?
所有的隐患都是由于危害管控失效或者弱化造成的 。。。。。。。体现为如下一种或多种情形：
①未举行危害点排查;
②危险源辨识不全;
③危害分级过失;
④未针对差别危害级别制订响应的管控步伐;
⑤危害管控步伐落实不到位 。。。。。。。
11.危害分级管控的基本程序是什么?
①排查危害点;
②危险源辨识;
③危害评价和定级;
④策划危害控制步伐;
⑤效果验证与更新等 。。。。。。。
12.作甚危害点?
危害点是指陪同危害的部位、设施、场合和区域， ，，，， ，，以及在特定部位、设施、场合和区域实验的陪同危害的作业历程， ，，，， ，，或以上两者的组合 。。。。。。。
排查危害点是危害管控的基础 。。。。。。。对危害点内的差别危险源或危险有害因素(与危害点相关联的人、物、场合及治理等因素)举行识别、评价， ，，，， ，，并凭证评价效果、危害判断标准认定危害品级， ，，，， ，，接纳差别控制步伐是清静危害分级管控的焦点 。。。。。。。
13.作甚危险源?
危险源是指可能导致人身危险和(或)康健损害和(或)工业损失的泉源、状态或行为， ，，，， ，，或它们的组合 。。。。。。。
14.作甚危害?
危害是指生产清静事故或康健损害事务爆发的可能性和效果的组合 。。。。。。。危害有两个主要特征， ，，，， ，，即可能性和严重性 。。。。。。。
可能性， ，，，， ，，是指事故(事务)爆发的概率 。。。。。。。严重性， ，，，， ，，是指事故(事务)一旦爆发后， ，，，， ，，将造成的职员危险和经济损失的严重水平 。。。。。。。
危害=可能性×严重性 。。。。。。。
15.危害与危险源之间的关系是什么?
危害与危险源之间既有联系又有实质区别 。。。。。。。首先， ，，，， ，，危险源是危害的载体， ，，，， ，，危害是危险源的属性 。。。。。。。即讨论危害一定是涉及哪类或哪个危险源的危害， ，，，， ，，没有危险源， ，，，， ，，危害则无从谈起 。。。。。。。其次， ，，，， ，，任何危险源都会陪同着危害 。。。。。。。只是危险源差别， ，，，， ，，其陪同的危害巨细往往差别 。。。。。。。
16.危害和隐患是一回事吗?
危害泉源于可能导致职员伤亡或工业损失的危险源或种种危险有害因素， ，，，， ，，是事故爆发的可能性和效果严重性的组合， ，，，， ，，而隐患是危害管控失效后形成的缺陷或误差， ，，，， ，，两者是完全差别的看法 。。。。。。。
危害具有客观保存性和可认知性， ，，，， ，，要强调固有危害， ，，，， ，，接纳管控步伐降低危害;
隐患主要泉源于危害管控的薄弱环节， ，，，， ，，要强调历程治理， ，，，， ，，通过周全排查发明隐患， ，，，， ，，通过实时治理消除隐患 。。。。。。。
但两者也有关联， ，，，， ，，隐患泉源于危害的管控失效或弱化， ，，，， ，，危害获得有用管控就会不泛起或少泛起隐患 。。。。。。。
17.危害与隐患之间的关系是什么?
危害和隐患的递进关系：危害在前、隐患在后 。。。。。。。清静生产领域形成共识：把危害挺在隐患前、把隐患挺在事故前 。。。。。。。
18.作甚危险源辨识?
危险源辨识：识别危险源的保存并确定其特征的历程 。。。。。。。
注：危险源辨识基本要领为：事情使命辨识法和事故机理剖析法等
19.作甚危害评价?
对危险源导致的危害举行评估， ，，，， ，，对现有控制步伐的充分性加以思量以及对危害是否可接受予以确认的历程 。。。。。。。
20.危害辨识和评价的要领有哪些?
危害辨识和评价的要领许多， ，，，， ，，各企业应凭证各自的现真相形选择使用 。。。。。。。以下是常用的几种要领：
①事情危害剖析法(JHA)
②清静检查表剖析法(SCL)
③危害矩阵剖析法(LS)
④作业条件危险性剖析法(LEC)
⑤危害水中剖析法(MES)
21.什么是危害分级?
危害分级是指通过接纳科学、合理要领对危险源所陪同的危害举行定量或定性评价， ，，，， ，，凭证评价效果划分品级， ，，，， ，，进而实现分级治理 。。。。。。。危害分级的目的是实现对危害的有用管控 。。。。。。。
22.危害一样平常分为几级?
危害一样平常分为四级， ，，，， ，，划分是重大危害(红色危害)、较大危害(橙色危害)、一样平常危害(黄色危害)和低危害(蓝色危害) 。。。。。。。
注：对接纳5级分级的危害评价要领， ，，，， ，，可建设级别对应关系， ，，，， ，，例如， ，，，， ，，将危害最高的两级定为重大危害(红色危害)， ，，，， ，，以顺应评价和治理的要求 。。。。。。。
23.作甚危害分级管控?
危害分级管控是指凭证危害差别级别、所需管控资源、管控能力、管控步伐重大及难易水一律因素而确定差别管控层级的危害管控方法 。。。。。。。
危害分级管控的基来源则是：危害越大， ，，，， ，，管控级别越高;上级认真管控的危害， ，，，， ，，下级必需认真管控， ，，，， ，，并逐级落实详细步伐 。。。。。。。
24.作甚危害控制步伐?
危害控制步伐是指为将危害降低至可接受水平， ，，，， ，，企业针对危害而接纳的响应控制要领和手段 。。。。。。。企业在选择危害控制步伐时应思量：可行性、清静性、可靠性、经济合理性等 。。。。。。。应包括：工程手艺步伐、治理步伐、培训教育步伐、清静到岗工程、个体防护步伐以及应急处置惩罚步伐等 。。。。。。。
危害控制步伐应在实验前针对以下内容举行评审：
①步伐的可行性和有用性;
②是否使危害降低到可允许水平;
③是否爆发新的危险源或危险有害因素;
④是否已选定了最佳的解决计划等 。。。。。。。
25.危害辨识与隐患排查是统一项事情吗?
危害辨识与隐患排查的事情主体都要谴责员加入， ，，，， ，，事情工具都要涵盖人、机、环、管各个方面， ，，，， ，，但危害辨识着重于认知固有危害， ，，，， ，，而隐患排查着重于各项步伐生命周期历程治理 。。。。。。。危害辨识要按期开展， ，，，， ，，在工艺手艺、装备设施以及组织治理机构爆发转变时要开展;而隐患排查则要谴责时段、全天候开展， ，，，， ，，随时发明手艺步伐、治理步伐的误差和薄弱环节 。。。。。。。
26.什么是危害信息?
危害信息是指包括危险源名称、类型、所在位置、目今状态以及陪同危害巨细、品级、所需管控步伐、责任单位、责任人等一系列信息的综合 。。。。。。。
企业种种危害信息的荟萃即为企业清静危害分级管控清单 。。。。。。。
27.清静危害漫衍图有几类， ，，，， ，，怎么绘制?
至少应包括三类：
一类是清静危害四色漫衍图 。。。。。。。凭证危害评估效果， ，，，， ，，将生产设施、作业场合等区域保存的差别品级危害， ，，，， ，，使用红、橙、黄、蓝四种颜色标示在总平面安排图或地理坐标图中， ，，，， ，，实验危害分级管控 。。。。。。。
一类是作业(行业)清静危害较量图 。。。。。。。企业中的部分作业运动、生产工序和要害使命以及各地的差别行业(领域)， ，，，， ，，由于其危害品级难以在平面安排图中标示， ，，，， ，，要使用统计剖析的要领， ，，，， ，，接纳柱状图、曲线图或饼状图等， ，，，， ，，将企业差别的作业(工序)或各地区差别的行业(领域)的危害凭证从高到低的顺序标示出来， ，，，， ，，突出事情重心 。。。。。。。
尚有一类是区域整体清静危害图， ，，，， ，，关于一个地区、一个都会要综合剖析下一级行政区域的整体危害品级， ，，，， ，，逐级绘制街镇、县区和都会等各层级的区域整体危害图， ，，，， ，，确定羁系重点 。。。。。。。
28.“双重预防机制”信息化建设要注重什么问题?
双重预防机制建设既爆发又依赖大宗清静生产数据， ，，，， ，，要战胜纸面化可能带来的形式化和静态化， ，，，， ，，使用信息化手段包管双重预防机制建设显得尤为主要 。。。。。。。
要使用信息化手段将清静危害清单和事故隐患清单电子化， ，，，， ，，建设并实时更新清静危害和事故隐患数据库；；；；；；要绘制清静危害漫衍电子图， ，，，， ，，并将重大危害监测监控数据接入信息化平台， ，，，， ，，充分验展信息系统自动化剖析和智能化预警的作用；；；；；；要充分使用已有的清静生产治理信息系统和网络综合平台， ，，，， ，，只管实现危害管控和隐患排查信息化的融合， ，，，， ，，通过一体化治理阻止信息孤岛， ，，，， ，，提升事情效率和运行效果 。。。。。。。
29.企业开展清静危害评估管控中常见的问题有哪些?
一些企业往往将危害辨识评估使命直接分派到某个或几个部分， ，，，， ，，由部分的几名员工各自辨识本部分保存的危害， ，，，， ，，然后将危害辨识效果举行简朴汇总形成清静危害辨识评估报告， ，，，， ，，没有体现全员加入， ，，，， ，，没有做到全笼罩 。。。。。。。
一些企业在危害辨识评估历程中， ，，，， ，，选取的辨识规模过于狭窄， ，，，， ，，没有笼罩全流程、全区域 。。。。。。。有的片面明确清静生产危害治理就是预防和控制人身危险事故， ，，，， ，，而对装备事故、自然灾难引发的事故等其他事故类型的危害辨识评估不充分、不周全， ，，，， ，，甚至没有开展危害辨识评估 。。。。。。。
一些企业因危害辨识不深入， ，，，， ，，导致制订的危害管控步伐没有针对性， ，，，， ，，事情职责得不到落实， ，，，， ，，清静危害分级管控难以施展作用 。。。。。。。
30.“双重预防机制”建设的目的是什么?
构建“双重预防机制”就是要在全社会形成有用管控危害、排查治理隐患、提防和阻止重特大事故的头脑共识， ，，，， ，，推动建设企业清静危害自辨自控、隐患自查自治， ，，，， ，，政府向导有力、部分羁系有用、企业责任落实、社会加入有序的事情名堂， ，，，， ，，促使企业形成常态化运行的事情机制， ，，，， ，，政府及相关部分进一步明确事情职责， ，，，， ，，切实提升清静生产整体预控能力， ，，，， ，，夯实阻止重特大事故的坚实基础 。。。。。。。
31.隐患排查治理和危害分级管控是什么关系?
两者是相辅相成、相互增进的关系 。。。。。。。
清静危害分级管控是隐患排查治理的条件和基� 。。。。。。。� ，，，， ，，通过强化清静危害分级管控， ，，，， ，，从源头上消除、降低或控制相关危害， ，，，， ，，进而降低事故爆发的可能性和效果的严重性 。。。。。。。隐患排查治理是清静危害分级管控的强化与深入， ，，，， ，，通过隐患排查治理事情， ，，，， ，，查找危害管控步伐的失效、缺陷或缺乏， ，，，， ，，接纳步伐予以整改， ，，，， ，，同时， ，，，， ，，剖析、验证种种危险有害因素辨识评估的完整性和准确性， ，，，， ，，进而完善危害分级管控步伐， ，，，， ，，镌汰或杜绝事故爆发的可能性 。。。。。。。
清静危害分级管控和隐患排查治理配合构建起预防事故爆发的双重机制， ，，，， ，，组成两道�；；；；；；て琳希� ，，，， ，，有用阻止重特大事故的爆发 。。。。。。。
32.“双重预防机制”怎样在阻止重特大事故方面施展作用?
“双重预防机制”着眼于清静危害的有用管控， ，，，， ，，紧盯事故隐患的排查治理， ，，，， ，，是一个常态化运行的清静生产治理系统， ，，，， ，，可以有用提升清静生产整体预控能力， ，，，， ，，夯实阻止重特大事故的事情基础 。。。。。。�；；；；；；谥靥卮笫鹿实谋⑵恚� ，，，， ，，从重大危险源、职员袒露和治理的薄弱环节入手， ，，，， ，，凭证问题导向， ，，，， ，，坚持重大危害重点管控;针对重特大事故的形成历程， ，，，， ，，凭证目的导向， ，，，， ，，坚持重大隐患限期治理， ，，，， ，，有针对性地提防阻止重特大事故爆发 。。。。。。。
33.“双重预防机制”的基本事情思绪是什么?
“双重预防机制”就是修建提防生产清静事故的两道防火墙 。。。。。。。
第一道是管危害， ，，，， ，，以清静危害辨识和管控为基� 。。。。。。。� ，，，， ，，从源头上系统辨识危害、分级管控危害， ，，，， ，，起劲把种种危害控制在可接受规模内， ，，，， ，，杜绝和镌汰事故隐患;
第二道是治隐患， ，，，， ，，以隐患排查和治理为手段， ，，，， ，，认真排查危害管控历程中泛起的缺失、误差和危害控制失效环节， ，，，， ，，坚决把隐患祛除在事故爆发之前 。。。。。。。
可以说， ，，，， ，，清静危害管控到位就不会形成事故隐患， ，，，， ，，隐患一经发明实时治理就不可能酿成事故， ，，，， ，，要通过双重预防的事情机制， ，，，， ，，切实把每一类危害都控制在可接受规模内， ，，，， ，，把每一个隐患都治理在形成之初， ，，，， ，，把每一起事故都祛除在萌芽状态 。。。。。。。
34.构建“双重预防机制”要掌握哪几个原则?
一要坚持危害优先原则 。。。。。。。以危害管控为主线， ，，，， ，，把周全辨识评估危害和严酷管控危害作为清静生产的第一道防地， ，，，， ，，切实解决“认不清、想不到”的突出问题 。。。。。。。
二要坚持系统性原则 。。。。。。。从人、机、环、管四个方面， ，，，， ，，从危害管控和隐患治理两道防地， ，，，， ，，从企业生产谋划全流程、生命周期全历程开展事情， ，，，， ，，起劲把危害管控挺在隐患之前、把隐患排查治理挺在事故之前 。。。。。。。
三要坚持全员加入原则 。。。。。。。将“双重预防机制”建设各项事情责任剖析落实到企业的各层级向导、各营业部分和每个详细事情岗位， ，，，， ，，确保责任明确 。。。。。。。
四要坚持一连刷新原则 。。。。。。。一连举行危害分级管控与更新完善， ，，，， ，，一连开展隐患排查治理， ，，，， ，，实现“双重预防机制”一直深入、深化， ，，，， ，，促使机制建设水平一直提升 。。。。。。。
35.“双重预防机制”的常态化运行机制主要体现在哪几个方面?
第一， ，，，， ，，清静危害分级管控系统和隐患排查治理系统不是两个平行的系统， ，，，， ，，更不是相互割裂的“两张皮”， ，，，， ，，二者必需实现有机的融合 。。。。。。。
第二， ，，，， ，，要按期开展危害辨识， ，，，， ，，增强变换治理， ，，，， ，，按期更新清静危害清单、事故隐患清单和清静危害图， ，，，， ，，使之切合本单位现实， ，，，， ，，知足事情需要 。。。。。。。
第三， ，，，， ，，要对“双重预防机制”运行情形举行按期评估， ，，，， ，，实时发明问题和误差， ，，，， ，，修订完善制度划定， ，，，， ，，包管双重预防机制的一连刷新 。。。。。。。
第四， ，，，， ，，要从源头上管控高危害项目的准入， ，，，， ，，一连完善重大危害管控步伐和重大隐患治理计划， ，，，， ，，包管应急联念头制的有用运行， ，，，， ，，确保“双重预防机制”常态化运行 。。。。。。。
36.一些中小企业员工未几、手艺实力缺乏， ，，，， ，，构建“双重预防机制”有没有轻盈要领?
“双重预防机制”建设不是一项使命， ，，，， ，，也不是阶段性的事情， ，，，， ，，而是建设企业控制危害、提防事故的长效机制， ，，，， ，，要领没有重大与轻盈之分， ，，，， ，，只有适用和不适用的差别 。。。。。。。一些中小企业员工未几、手艺实力缺乏， ，，，， ，，怎么办？？？？？？？？企业要强化全员培训， ，，，， ，，让全体员工都接受并自觉践行危害优先的理念， ，，，， ，，学习危害治理的基本知识， ，，，， ，，掌握危害辨识和隐患排查的基本要领 。。。。。。。
可以约请专家开展首次危害辨识， ，，，， ，，并制订切合企业现实的、简质朴用的危害辨识和隐患排查制度， ，，，， ，，通过岗位危害见告卡、隐患排查清单等轻盈步伐， ，，，， ，，确保每一个员工能明确、会上手、有使命 。。。。。。。要学会捉住主要矛盾， ，，，， ，，对本企业保存的高危害制订管控步伐、落实管控责任 。。。。。。。
中小企业切忌走入花钱请第三方效劳机构制订一大堆文件后束之高阁的邪路， ，，，， ，，提倡用简朴的制度、明确的职责管控本企业的高危害， ，，，， ，，排查并治理本企业的大隐患， ，，，， ，，有用提防伤亡事故爆发 。。。。。。。
泉源：清静家HSEHOME、赛飞特综合、危害与应急治理一站
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