习近平总书记在中央经济事情聚会上揭晓主要讲话， ，，，，，，充分一定生态文明建设显著效果， ，，，，，，对打好污染防治攻坚战作出最新安排， ，，，，，，提出明确要求。。。 。。。。 。我们必需深入学习贯彻， ，，，，，，坚决打好污染防治攻坚战， ，，，，，，进一步改善生态情形质量， ，，，，，，以优异效果庆祝中华人民共和国建设70周年。。。 。。。。 。
污染防治攻坚战取得重大希望
2018年， ，，，，，，在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下， ，，，，，，在习近平新时代中国特色社会主义头脑科学指引下， ，，，，，，生态情形部分与各地各部分一道， ，，，，，，深入贯彻习近一生态文明头脑和天下生态情形�；；；；；；；ご蠡峋瘢� ，，，，，，协同推动经济高质量生长和生态情形高水平�；；；；；；；ぃ� ，，，，，，蓝天、碧水、净土守卫战周全睁开， ，，，，，，污染防治攻坚战取得重大希望。。。 。。。。 。
（一）头脑指引和顶层设计越创造确。。。 。。。。 。2018年5月， ，，，，，，天下生态情形�；；；；；；；ご蠡崾だ倏� ，，，，，，习近平总书记出席聚会并揭晓主要讲话， ，，，，，，李克强总理作事情安排， ，，，，，，韩正副总理作总结讲话。。。 。。。。 。大会正式确立习近一生态文明头脑， ，，，，，，为增强生态情形�；；；；；；；ぁ⒔ㄉ杵林泄峁┝似蛑敢托卸改稀�。。 。。。。 。6月， ，，，，，，中共中央、国务院印发《关于周全增强生态情形�；；；；；；；� 坚决打好污染防治攻坚战的意见》， ，，，，，，进一步明确了打好污染防治攻坚战的时间表、蹊径图、使命书。。。 。。。。 。
（二）作战妄想和计划陆续出台。。。 。。。。 。国务院印发实验《打赢蓝天守卫战三年行动妄想》。。。 。。。。 。经国务院赞成， ，，，，，，生态情形部会同有关部分宣布实验《都会黑臭水体治理攻坚战实验计划》《农业农村污染治理攻坚战行动妄想》《渤海综合治理攻坚战行动妄想》以及水源地情形�；；；；；；；な笛榧苹� ，，，，，，制订柴油货车污染治理、长江�；；；；；；；ば薷吹裙ゼ嵴叫卸氩⒈ü裨荷笈�。。 。。。。 。
（三）生态情形督察执法一连强化。。。 。。。。 。分两批对河北等20省�。。 。。。。 。ㄇ┛怪醒肷樾伪；；；；；；；ざ讲臁白房础保� ，，，，，，推动解决7万多件群众身边的生态情形问题。。。 。。。。 �？？？？？？？估短焓匚勒街氐闱蚯炕嗍樱� ，，，，，，向地方交办涉气情形问题2万余个。。。 。。。。 。推进天下集中式饮用水水源地情形整治， ，，，，，，圆满完成1577个水源地6242个问题整改。。。 。。。。 。严肃攻击固体废物及危险废物不法转移和倾倒行为， ，，，，，，挂牌督办的1308个突出问题1297个完成整改。。。 。。。。 。推进垃圾燃烧发电行业达标排放， ，，，，，，保存问题的垃圾燃烧发电厂所有完成整改。。。 。。。。 。坚定不移推进榨取洋垃圾入境， ，，，，，，天下固体废物入口量同比下降48%。。。 。。。。 �？？？？？？？埂奥潭�2018”自然�；；；；；；；で嗍蛹觳樽ㄏ钚卸�。。 。。。。 。
（四）生态环保领域刷新有力推进。。。 。。。。 。组建生态情形部， ，，，，，，统一行使生态和城乡种种污染排放羁系和行政执法职责；；；；；；；深化生态情形�；；；；；；；ぷ酆闲姓捶ㄋ⑿拢� ，，，，，，整合组建生态情形�；；；；；；；ぷ酆现捶ú蕉�；；；；；；；省以下环�；；；；；；；辜嗖饧嗖熘捶ū手敝卫碇贫人⑿略谔煜峦瓶�。。 。。。。 。出台深化“放管服”刷新15项重点行动， ，，，，，，进一步优化营商情形， ，，，，，，加速项目环评审批。。。 。。。。 �；；；；；；；�15个省份生态�；；；；；；；ず煜摺�。。 。。。。 。累计完成20多个行业3.1万多家企业排污允许证核发。。。 。。。。 。
（五）生态情形状态显着好转。。。 。。。。 。天下338个地级及以上都会优良天数比例同比提高1.3个百分点， ，，，，，，细颗粒物（PM2.5）浓度同比下降9.3%；；；；；；；京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原PM2.5浓度同比划分下降11.8%、10.2%、10.8%。。。 。。。。 。其中， ，，，，，，北京市PM2.5浓度同比下降12.1%。。。 。。。。 。天下地表水优良（Ⅰ—Ⅲ类）水质断面比例继续上升， ，，，，，，劣Ⅴ类断面比例继续下降， ，，，，，，年度目的使命圆满完成。。。 。。。。 。
污染防治攻坚战要坚持的战略要领
打好污染防治攻坚战时间紧、使命重、要求高， ，，，，，，需要自动立异抓落实的方法， ，，，，，，形成一套相对成熟、行之有用、各方认可的战略要领， ，，，，，，并坚持好发挥好， ，，，，，，这主要体现在六个方面：
一要稳中求进。。。 。。。。 。既打攻坚战， ，，，，，，又打长期战；；；；；；；既起劲而为， ，，，，，，又实事求是；；；；；；；既有坚定的刻意和信心， ，，，，，，又有历史的耐心和恒心。。。 。。。。 。主行动为、循序渐进， ，，，，，，把该抓的事情抓彻底， ，，，，，，把该做的事情做到位， ，，，，，，同时要久久为功、一连用力， ，，，，，，坚决杜绝“层层加码”“级级提速”。。。 。。。。 。
二要统筹兼顾。。。 。。。。 。既追求生态情形效益， ，，，，，，又追求经济效益和社会效益， ，，，，，，力争每项事情都能实现“三个有利于”， ，，，，，，即有利于镌汰污染物排放， ，，，，，，改善生态情形质量；；；；；；；有利于推动结构优化， ，，，，，，增进经济高质量生长；；；；；；；有利于解决老黎民身边的突出生态情形问题， ，，，，，，增强人民群众获得感幸福感清静感。。。 。。。。 。
三要综合施策。。。 。。。。 。既施展好行政、法治手段的约束作用， ，，，，，，又施展好市场、手艺手段的支持包管作用， ，，，，，，特殊要依法行政、依法推进， ，，，，，，规范自由裁量权， ，，，，，，阻止处置惩罚步伐简朴粗暴。。。 。。。。 。对企业既严酷执法， ，，，，，，又热情效劳。。。 。。。。 。
四要两手发力。。。 。。。。 。既着眼久远， ，，，，，，抓长效机制体制建设， ，，，，，，又驻足目今， ，，，，，，抓突出问题解决。。。 。。。。 。既抓宏观顶层设计， ，，，，，，强化执法标准、政策妄想制订和综合协调， ，，，，，，又抓微观推动落实。。。 。。。。 。既抓中央生态情形�；；；；；；；ざ讲欤� ，，，，，，推动落实“党政同责”“一岗双责”， ，，，，，，又抓强化监视， ，，，，，，派出帮扶事情组， ，，，，，，资助地方和企业解决问题。。。 。。。。 。
五要点面团结。。。 。。。。 。既周全安排、整体推进， ，，，，，，又有所着重、分轻重缓急， ，，，，，，不搞“眉毛胡子一把抓”， ，，，，，，紧盯重点区域、重点领域、重点问题， ，，，，，，集中有限的人力、物力和财力， ，，，，，，力争实现重点突破， ，，，，，，通过重点突破发动整体推进， ，，，，，，不见实效绝不收兵。。。 。。。。 。
六要求真务实。。。 。。。。 。既妥善解决好历史遗留问题， ，，，，，，又攻坚克难夯实基础事情。。。 。。。。 。扎扎实实围绕目的解决问题， ，，，，，，坚决杜绝“数字环保”“口号环保”“形象环保”， ，，，，，，确保实现没有“水分”的生态情形质量改善， ，，，，，，确保攻坚战实效经得起历史和时间磨练。。。 。。。。 。
统筹推进2019年污染防治攻坚战各项事情
2019年是新中国建设70周年， ，，，，，，是决胜周全建成小康社会、打好污染防治攻坚战的要害之年。。。 。。。。 。我们以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导， ，，，，，，周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神， ，，，，，，落实中央经济事情聚会各项安排， ，，，，，，坚定不移贯彻落实习近一生态文明头脑， ，，，，，，坚定不移贯彻落实天下生态情形�；；；；；；；ご蠡峋瘢� ，，，，，，坚定不移打好污染防治攻坚战， ，，，，，，坚定不移推进生态情形治理系统和治理能力现代化， ，，，，，，坚守阵地、牢靠效果， ，，，，，，不可放宽松开， ，，，，，，更不可走“转头路”， ，，，，，，坚持偏向、刻意和定力不摇动�。。 。。。。 。� ，，，，，，协同推进经济高质量生长和生态情形高水平�；；；；；；；ぃ� ，，，，，，坚持稳中求进、统筹兼顾、综合施策、两手发力、点面团结、求真务实， ，，，，，，综合运用行政、法治、市场、手艺等多种手段， ，，，，，，严酷羁系与优化效劳并重， ，，，，，，指导激励与约束惩戒并举， ，，，，，，聚焦打好标记性战争， ，，，，，，加大事情和投入力度， ，，，，，，进一步改善生态情形质量。。。 。。。。 。
（一）坚决打好标记性战争。。。 。。。。 。聚焦污染防治攻坚战七大标记性战争， ，，，，，，周全攻坚， ，，，，，，务求实效。。。 。。。。 。落实《打赢蓝天守卫战三年行动妄想》， ，，，，，，实验京津冀及周边、长三角、汾渭平原等重点区域秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。。。 。。。。 。继续推进散煤治理。。。 。。。。 。深入推进钢铁等行业超低排放刷新、“散乱污”企业及集群综合整治等重点事情。。。 。。。。 。落实《柴油货车污染治理攻坚战事情计划》， ，，，，，，统筹“油、路、车”治理。。。 。。。。 。推动重点区域运输“公转铁”， ，，，，，，增强口岸岸电建设和使用。。。 。。。。 。着力打好碧水守卫战， ，，，，，，周全实验水源地�；；；；；；；ぁ⒑诔羲逯卫怼⒊そ；；；；；；；ば薷础⒉澈Ｗ酆现卫怼⑴┮蹬┐逦廴局卫淼裙ゼ嵴叫卸牖蚴笛榧苹�。。 。。。。 �？？？？？？？钩そ牒优盼劭谂挪檎危� ，，，，，，以渤海为重点， ，，，，，，一连推进入海排污口整理整治。。。 。。。。 。扎实推进净土守卫战， ，，，，，，贯彻落实《土壤污染防治法》， ，，，，，，周全实验土壤污染防治行动妄想， ，，，，，，有用管控农用地和建设用地土壤污染危害， ，，，，，，大幅度削减入口固体废物种类和数目。。。 。。。。 。总结推广浙江“千村树模、万村整治”事情履历， ，，，，，，起劲推进农村人居情形整治。。。 。。。。 。
（二）增进经济高质量生长。。。 。。。。 。落实中央关于推动高质量生长的意见， ，，，，，，支持和效劳京津冀协同生长、长江经济带、“一带一起”等国家重大战略实验， ，，，，，，打造高质量生长“雄安样板”， ，，，，，，推动海南生态文明试验区建设。。。 。。。。 。增强西部大开发、东北等老工业基地振兴生态情形�；；；；；；；な虑椤�。。 。。。。 。继续推进天下“三线一单”（生态�；；；；；；；ず煜摺⑶樾沃柿康紫摺⒆试词褂蒙舷吆蜕樾巫既肭宓ィ┨謇吐涞亍�。。 。。。。 。实验工业污染源周全达标排放妄想， ，，，，，，加速镌汰落伍产能和化解过剩产能， ，，，，，，在重污染行业深入推进强制性清洁生产审核。。。 。。。。 。鼎力大举生长生态环保工业。。。 。。。。 �；；；；；；Ｆ鹁⒅傅己椭С置裼笠导尤胛廴痉乐喂ゼ嵴剑� ，，，，，，制订实验支持民营企业绿色生长的情形政策行动。。。 。。。。 。
（三）增强生态�；；；；；；；ば薷从腩肯怠�。。 。。。。 。周全开展生态�；；；；；；；ず煜呖苯缍ū辏� ，，，，，，推进生态�；；；；；；；ず煜哳肯灯教ńㄉ瑁� ，，，，，，加速形成生态�；；；；；；；ず煜咛煜隆耙徽磐肌薄�。。 。。。。 �？？？？？？？钩そ么戎氐闱蛏刺硬炱拦溃� ，，，，，，继续推进山水林田湖草生态�；；；；；；；ば薷词缘恪�。。 。。。。 。增强野生动植物�；；；；；；；ぁ⑹厣樾伪；；；；；；；ぁ⒒脑乐蔚仁虑榧嗍樱� ，，，，，，实验生物多样性�；；；；；；；ぶ卮蠊こ獭�。。 。。。。 。做好《生物多样性条约》第15次缔约方大会各项准备事情。。。 。。。。 。启动第三批国家生态文明建设树模市县建设事情、“绿水青山就是金山银山”实践立异基地评选事情。。。 。。。。 。
（四）增强效劳意识和本事。。。 。。。。 。继续推进生态情形�；；；；；；；ざ讲熘捶ǎ� ，，，，，，落实中央生态情形�；；；；；；；ざ讲焓虑榛ǎ� ，，，，，，启动第二轮中央生态情形�；；；；；；；ざ讲欤� ，，，，，，统筹安排强化监视， ，，，，，，全心详尽周密地做好帮扶事情。。。 。。。。 。在中央生态情形�；；；；；；；ざ讲臁⑶炕嗍又校� ，，，，，，起劲自动效劳， ，，，，，，增强对企业环评、治理手艺、提标刷新的帮扶指导， ，，，，，，资助企业制订情形治明确决计划， ，，，，，，提供须要的手艺和资金支持。。。 。。。。 。优化和完善情形政策标准， ，，，，，，提高科学性、稳固性和可预见性。。。 。。。。 。注重分类指导、精准施策、依法羁系， ，，，，，，坚决阻挡“一律关停”“先停再说”等搪塞应对做法， ，，，，，，坚决阻止以生态情形为捏词紧迫歇工休业停产等简朴粗暴行为， ，，，，，，坚决阻止假借生态情形等名义开展违法违规运动。。。 。。。。 。
（五）深化生态情形领域刷新。。。 。。。。 。推动出台中央和国家机关相关部学生态情形�；；；；；；；ぴ鹑吻宓ゼ拔廴痉乐喂ゼ嵴叫Ч蠛瞬椒ィ� ，，，，，，压实“党政同责”“一岗双责”。。。 。。。。 。深入推进生态环保综合执法刷新、省以下环�；；；；；；；辜嗖饧嗖熘捶ū手敝卫碇贫人⑿隆�。。 。。。。 。加速推进重点行业排污允许证核发， ，，，，，，严酷落实牢靠污染源排污允许证后羁系。。。 。。。。 。在天下试行生态情形损害赔偿制度。。。 。。。。 。健全环保信用评价和信息强制性披露制度。。。 。。。。 。推动出台构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众配合加入情形治理系统的指导意见。。。 。。。。 。
（六）周全增强党的建设。。。 。。。。 。落实周全从严治党责任， ，，，，，，始终把党的政治建设摆在首位， ，，，，，，严正政治纪律和政治规则， ，，，，，，树牢“四个意识”， ，，，，，，坚定“四个自信”， ，，，，，，做到“两个坚决维护”。。。 。。。。 。深入开展“不忘初心、切记使命”主题教育， ，，，，，，进一步牢靠“以案为鉴、营造优异政治生态”专项治理效果。。。 。。。。 。落实中央八项划定和实验细则， ，，，，，，加速形成“严真细实快”的事情作风。。。 。。。。 。着力打造一支政治强、本事高、作风硬、敢继续， ，，，，，，特殊能受苦、特殊能战斗、特殊能贡献的生态情形�；；；；；；；ぬ� ，，，，，，为打好污染防治攻坚战提供步队包管。。。 。。。。 。
泉源：人民日报 作者：李干杰 生态情形部党组书记、部长
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