2021年3月3日下昼14时20分许，，，，，，，由安徽宿工修建工程有限公司承包的界首市泉阳孵化器外墙维修工程，，，，，，，一名外墙维修工人朱传礼，，，，，，，在对泉阳镇双创园孵化器6#厂房北侧墙体维修历程中，，，，，，，事情绳突然断裂，，，，，，，导致朱传礼从3层高度坠落至地面，，，，，，，经抢救职员现场确认就地殒命。。。。。。。。此次事故共造成1人殒命。。。。。。。。事故爆发后，，，，，，，凭证《中华人民共和国清静生产法》、《生产清静事故报告和视察处置惩罚条例》等执法、规则的划定，，，，，，，经市政府批准，，，，，，，建设了由市应急治理局牵头，，，，，，，市监察委、市公安局、市总工会、市住建局、市高新区管委会、泉阳镇政府组成的事故视察组，，，，，，，事故视察组凭证“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，，，，，，，对此事故举行了认真、详尽、周全的视察。。。。。。。。现将视察情形及处置惩罚意见报告如下：

一、事故单位基本情形和事故经由

1.发包人基本情形：安徽融城高新手艺工业生长集团有限公司（原界首市工业投资有限公司），，，，，，，建设日期：2013年01月11日，，，，，，，统一社会信用代码：91341282060817813T，，，，，，，企业出资人：安徽阜阳界首高新手艺工业开发区治理委员会，，，，，，，企业挂号类型：有限责任公司（国有独资），，，，，，，注册资源：15亿元，，，，，，，企业挂号地点：界首市东城园区光武大道689号，，，，，，，法定代表人：于涛。。。。。。。。

2.监理单位基本情形：无（该工程不属于必需实验监理的工程）。。。。。。。。

    3.承包人基本情形：安徽宿工修建工程有限公司，，，，，，，统一社会信用代码：91340600MA2MUG104K，，，，，，，建设日期：2016年04月14日，，，，，，，企业挂号类型：有限责任公司（自然人独资），，，，，，，注册资源：4000万元，，，，，，，企业挂号地点：淮北市相山区相山南路盛世商贸城B2#106，，，，，，，法定代表人：李亚洲。。。。。。。。企业具有修建工程施工总承包二级、钢结构工程专业承包二级、修建装修装饰工程专业承包二级、防水防腐保温工程专业承包二级、市政公用工程施工总承包三级、地基基础工程专业承包三级、机电工程施工总承包三级、都会及蹊径照明工程专业承包三级、环保工程专业承包三级、古修建工程专业承包三级、模板脚手架专业承包、施工劳务等多项资质；；；；；；企业清静生产允许证编号：（皖）JZ安许证字[2017]004394，，，，，，，清静生产允许证有用限期：2017年05月27日至2023年05月27日。。。。。。。。

4.分包人基本情形：李艺，，，，，，，界首市颍南效劳处李湾行政村人

5.劳务分包人基本情形：路满堂，，，，，，，界首市芦村镇路洼行政村人

6.工程基本情形：界首市泉阳孵化器外墙维修工程位于界首市泉阳镇双创园内，，，，，，，工程内容为：对已建成并投入使用的5#、6#厂房外墙根除重新粉刷，，，，，，，部分位置需举行防水处置惩罚。。。。。。。。2020年12月8日，，，，，，，安徽融城高新手艺工业生长集团有限公司在其公司网站宣布竞争性谈判通告；；；；；；2020年12月11日，，，，，，，安徽宿工修建工程有限公司中标；；；；；；2020年12月14日，，，，，，，发包人向中标人发放《界首市公共资源生意成交通知书》，，，，，，，工期：20日历天，，，，，，，项目司理：丰丽萍（注册编号：皖234201888145），，，，，，，之后双方签署《界首市泉阳孵化器外墙维修工程施工条约》（未签署日期）。。。。。。。。安徽宿工修建工程有限公司委托李伟认真现场治理和条约签署等事宜。。。。。。。。

2021年2月6日，，，，，，，李伟与李艺签署《项目劳务分包条约》(违反了安徽宿工修建工程有限公司与安徽融城高新手艺工业生长集团有限公司签署的《界首市泉阳孵化器外墙维修工程施工条约》中不得分包、转包），，，，，，，约定牢靠综合单价30元每平方米，，，，，，，单价包括：人工费、质料费、工机具费、进退场费、施工手艺步伐费、清静文明施工费、包管费、治理费及利润等所有用度。。。。。。。。李艺与路满堂未签署书面条约，，，，，，，口头约定路满堂认真找人干活，，，，，，，李艺提供施工质料，，，，，，，除去工人人为后剩余利润双方配合分派。。。。。。。。

7.事故基本情形： 2021年3月3日下昼14时20分许，，，，，，，外墙维修工人朱传礼在对已建成并投入使用的泉阳孵化器6#厂房北侧墙体维修中，，，，，，，在未系挂清静带、未佩带清静帽的情形下，，，，，，，事情绳突然断裂，，，，，，，导致朱传礼从3层高度直接坠落至地面。。。。。。。。现场职员实时通知劳务认真人，，，，，，，并拨打了120和110电话，，，，，，，经抢救职员现场确认朱传礼颅骨骨折已就地殒命。。。。。。。。事故爆发后，，，，，，，死者眷属与工程认真人李伟协商告竣《人民调解协议书》，，，，，，，善后事情现已竣事。。。。。。。。

二、事故缘故原由和事故性子

（一）直接缘故原由

工人朱传礼清静生产意识淡漠，，，，，，，在未系挂清静带、未佩带清静帽的情形下违规举行高处作业，，，，，，，是造成该起事故的直接缘故原由。。。。。。。。

（二）间接缘故原由

1.安徽宿工修建工程有限公司，，，，，，，未对该工程派驻项目司理和清静治理职员，，，，，，，委托现场认真的李伟与其公司没有劳动人为和社保关系，，，，，，，未对施工现场举行清静检查，，，，，，，未向从业职员提供切合国家标准的劳动防护用品，，，，，，，未对从业职员举行清静教育。。。。。。。。

2.李伟，，，，，，，未对现场使用的清静防护用品用具举行检查，，，，，，，未对工人举行清静教育和清静手艺交底，，，，，，，未催促从业职员准确使用和佩带清静防护用品用具，，，，，，，未实时发明和纠正工人违规作业行为。。。。。。。。

3.李艺，，，，，，，未对现场使用的清静防护用品用具举行检查，，，，，，，未对工人举行清静教育和清静手艺交底，，，，，，，未催促从业职员准确使用和佩带清静防护用品用具，，，，，，，未实时发明和纠正工人违规作业行为。。。。。。。。

4.路满堂，，，，，，，未对现场使用的清静防护用品用具举行检查，，，，，，，违规提供使用生产日期不明、有用期不明、无产品及格证的事情绳，，，，，，，未对工人举行清静教育和清静手艺交底，，，，，，，未催促从业职员准确使用和佩带清静防护用品用具，，，，，，，未实时发明和纠正工人违规作业行为。。。。。。。。

综上所述，，，，，，，这是一因由承包单位降低清静生产条件、现场清静治理缺失、工人违规高处作业而酿成的一起一样平常生产清静责任事故。。。。。。。。

 三、对事故责任单位和有关责任人的处置惩罚建议

1.安徽宿工修建工程有限公司，，，，，，，界首市泉阳孵化器外墙维修工程承包单位，，，，，，，违反清静生产执律例则，，，，，，，降低清静生产条件，，，，，，，未派驻项目司理和清静治理职员，，，，，，，未对施工现场举行清静检查，，，，，，，未向从业职员提供切合国家标准的劳动防护用品，，，，，，，未对从业职员举行清静教育。。。。。。。。其行为违反了《中华人民共和国清静生产法》第二十五条第一款、第四十二条的划定，，，，，，，对此起事故负有主要责任，，，，，，，建议由界首市应急治理局依据《中华人民共和国清静生产法》第一百零九条第一项的划定举行行政处分。。。。。。。。

2.丰丽萍，，，，，，，界首市泉阳孵化器外墙维修工程项目司理，，，，，，，未到现场推行清静治理职责，，，，，，，其行为违反了《中华人民共和国清静生产法》第十八条第五项的划定，，，，，，，对此起事故爆发负响应的向导责任，，，，，，，建议由界首市应急治理局依据《中华人民共和国清静生产法》第九十二条第一项之划定举行行政处分。。。。。。。。

3.李伟，，，，，，，界首市泉阳孵化器外墙维修工程现实认真人，，，，，，，清静生产意识淡漠，，，，，，，未对现场使用的清静防护用品用具举行检查，，，，，，，未对工人举行清静教育和清静手艺交底，，，，，，，未催促从业职员准确使用和佩带清静防护用品用具，，，，，，，未实时发明和纠正工人违规作业行为。。。。。。。。其行为违反了《中华人民共和国清静生产法》第十八条第五项的划定，，，，，，，对此起事故爆发负响应的向导责任，，，，，，，建议由界首市应急治理局依据《中华人民共和国清静生产法》第九十二条第一项之划定举行行政处分。。。。。。。。

4.李艺，，，，，，，界首市泉阳孵化器外墙维修工程分包认真人，，，，，，，未对现场使用的清静防护用品用具举行检查，，，，，，，未对工人举行清静教育和清静手艺交底，，，，，，，未催促从业职员准确使用和佩带清静防护用品用具，，，，，，，未实时发明和纠正工人违规作业行为。。。。。。。。对此起事故负有主要责任，，，，，，，建议公安机关立案侦查，，，，，，，本次视察不再作处置惩罚。。。。。。。。

   5.路满堂，，，，，，，界首市泉阳孵化器外墙维修工程劳务认真人，，，，，，，未对现场使用的清静防护用品用具举行检查，，，，，，，违规提供使用生产日期不明、有用期不明、无产品及格证的事情绳，，，，，，，未对工人举行清静教育和清静手艺交底，，，，，，，未催促从业职员准确使用和佩带清静防护用品用具，，，，，，，未实时发明和纠正工人违规作业行为。。。。。。。。对此起事故负有主要责任，，，，，，，建议公安机关立案侦查，，，，，，，本次视察不再作处置惩罚。。。。。。。。

四、建议免于追究责任职员

朱传礼，，，，，，，界首市泉阳孵化器外墙维修工程作业职员，，，，，，，清静生产意识淡漠，，，，，，，在未系挂清静带、未佩带清静帽的情形下违规举行高处作业，，，，，，，其行为违反了《中华人民共和国清静生产法》第五十四条的划定，，，，，，，对此起事故负有直接责任。。。。。。。。鉴于朱传礼在此起事故中已殒命，，，，，，，故不再追究其责任。。。。。。。。

五、整改步伐

1.安徽宿工修建工程有限公司要认真吸收此次事故的教训，，，，，，，闻一知十，，，，，，，加大对其承接工程施工现场的清静治理，，，，，，，重视清静教育培训和清静手艺交底事情，，，，，，，包管施工现场要害岗位职员到岗履职，，，，，，，尤其是在高处作业等方面要严酷增强清静治理，，，，，，，阻止类似事故再次爆发。。。。。。。。

2.安徽融城高新手艺工业生长集团有限公司要增强其认真的工程项目及小型零星工程的清静治理，，，，，，，催促承包人要害岗位职员按条约约定加入履职，，，，，，，对违反条约约定的，，，，，，，要凭证条约约定实时作出响应处置惩罚。。。。。。。。

3.安徽阜阳界首高新手艺工业开发区治理委员会要增强对所属企业和园区内在建工程的清静治理，，，，，，，以及工程建成投入使用后的运营维护治理，，，，，，，厘清各双创园、孵化器和属地州里之间的清静治理职责，，，，，，，阻止羁系盲区。。。。。。。。

4.界首市住建局要闻一知十，，，，，，，深入开展修建施工领域专项治理，，，，，，，一连开展防高处坠落专项整治。。。。。。。。加大《安徽省修建市场治理条例》的宣传，，，，，，，进一步增强修建市场违法发包、分包行为的查处力度，，，，，，，催促其羁系的工程参建各方主体切实推行清静职责，，，，，，，避免此类事故再次爆发。。。。。。。。     

 

 

界首市泉阳孵化器外墙维修工程

     “2021.3.3”高处坠落事故视察组

 

     2021年4月21日